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国资监管改革 多地明确国资委出资人监管权责清单

时间:2019-07-11 来源:高照棉坡网 浏览:1284次

一份文件为什么会走那么长时间?这期间发生了什么?

多地明确国资委出资人监管权责清单

“现在要探索的,不仅是上面肯不肯授权,还有中间会不会接权。”李锦表示,设立国资投资运营公司的目的是在政府和企业之间设置隔离层,避免前者对后者的直接干预。但在实践中,相当一部分平台公司是由政府经济管理部门、行业性公司改制设立的,行政管理色彩没有根除,不能完全按照市场的需求进行运作,如何解决这个问题,是2018年国企改革的看点之一。记者王璐实习记者黄可欣

据悉,厦航计划在今年底再次赴台招聘乘务员。按照厦航台籍青年就业千人计划,明年起赴台引才覆盖面将拓展至机务、营销、信息技术等专业岗位,至2021年底计划累计引进台籍员工突破1000人,将厦航打造成两岸航空人才的摇篮和台湾青年就业创业的港湾。

这显示了“网约护士”作为一种特殊服务,现阶段是不适合与现有医疗服务体系切割的,也是不能完全由市场供需所决定的。这也是这一波“共享经济”所带来的启示。网约车、网约家政等服务,所牵涉环节较少、社会风险较小、权责相对明晰,可以考虑让个人直接联系个人。但教育、医疗则不同,它具有产业链条长、专业要求高、社会风险大的特点,个人必须要依托于机构,才能和需求实现对接。近日,国家卫健委发布的《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》直接明确,由实体医疗机构依托互联网信息技术平台,派出本机构注册护士提供“互联网+护理服务”。这虽然没有直接否定第三方APP,但思路已然很清楚:实体医疗机构才是服务的核心与关键,它的资质与能力是无法被取代的。可以预见,第三方APP的发展方向,应该是配合医疗机构需求,只做好信息技术服务即可。

毕竟简历能够造假,但实力不能造假。过度浮华的简历包装着庸常之才,名不副实,必有灾殃。通过学历造假、证书造假给自己镀上一层金边,漆皮剥落后,原形毕露,只会徒留一地鸡毛。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来,2017年的公司制改革将为今年“管资本为主”的监管带来新契机。“公司制改革推进国资监管体制的改革,是国企改革的重要一环。但很长时间以来,受限于国企机制的问题,国资监管很难在‘管资本’上获得突破,央企的公司制改革为‘管资本为主’的监管路径铺平了道路。”长期以来,国企改革受国资改革拖累,主管部门成为改革主体,企业则成了执行主体,企业经常不能决定自己的改革命运。2018年以国资改革为主,是找准了症结,牵住了国企改革的“牛鼻子”。

专家直接指明之所以存在城市更新的灰色利益链,其根本原因在于供不应求而高企的房价,对此的解决之道则在于加快城市更新速度以及扩大保障房供应。“真正的问题在于解决保障房和市场两个体系的问题,以及如何多层次地用保障房的开发来保证货量供应。”该专家认为。

2005年6月至2005年10月,济南青年学院(市团校)党支部副书记(保留正处级);

由管实物形态的国有企业向价值形态的国有资本转变,首先是推进国有资产监管机构职能转变,关键是经营权的“放”“让”“授”。2017年4月,国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》,强化了3项管资本职能,精简43项监管事项。其中,授权8项,涵盖了经理层成员选聘、业绩考核、薪酬管理以及职工工资总额审批等企业呼吁多年的事项。李锦表示,2018年国有资本授权经营体制的改革势必加快,国有资产管理体制就是建立三层框架,把权力授给投资公司、经营公司与实体公司,相关公司的组建将扩围。

国务院国资委主任肖亚庆此前在《深化国有企业改革》一文中强调,改革国有资本授权经营体制,加快推进经营性国有资产集中统一监管。以管资本为主深化国有资产监管机构职能转变,准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资本所有权和经营权边界,建立监管权力清单和责任清单。创新监管方式和手段,改变行政化监管方式,改进考核体系和办法,落实保值增值责任,提高监管的及时性、针对性、有效性。

北京市国资委出台的《北京市国资委出资人监管权力和责任清单》则按照规划与投资监管、资本运营与收益管理、改革改组、董事会建设、产权管理、业绩考核与薪酬管理、财务监管、监督检查的顺序排列,《北京市国资委出资人监管权力和责任清单》包含了市国资委履行的“决定”、“审批”、“审核”、“核准”和“监管”等五类权责事项,共计8个大项31个小项。

央行2017年四季度货币政策执行报告指出,2017年5月份,外汇市场自律机制在人民币对美元汇率中间价形成机制中引入“逆周期因子”,以防范可能出现的“羊群效应”。2017年下半年以来,人民币汇率预期趋于分化,跨境资本流动和外汇市场供求趋于平衡。2018年1月份,各报价行基于自身对经济基本面和市场情况的判断,陆续对“逆周期系数”进行了调整。

近期,北京、成都、合肥等地纷纷出台国资委出资人监管权力和责任清单,以此为突破口加快了国资监管改革的脚步。根据成都市国资委近日公开的信息,成都市国资委在对出资人监管事项进行了全面梳理后形成《出资人监督权力清单2018年版》、《出资人监督责任清单2018年版》、《出资人服务事项清单2018年版》“三张清单”。清单印发后,成都市国资委对企业实行“清单”管理,对列入清单的事项履行监管权责,未列入清单的事项,原则上由企业自主决策。在这份出资人监督责任清单中,记者注意到,30项中有8项关于投融资事项,包括企业境内外投资、企业投融资及借款和担保管理制度等,且清单中对追责情形作出明确规定。

中国企业改革与发展研究会副会长周放生认为,随着国资监管权力和责任清单出台,监管力度将加大,也会更具针对性。国务院国资委研究中心研究员胡迟也表示,出台国资监管权力和责任清单后,监管将更细化,会有很多新的内容。例如在北京市国资委的出资人监管权力和责任清单中,记者就看到业绩考核与薪酬管理部分中,专门有一项是对国有控股上市公司、国有科技型企业股权和分红激励计划审批的内容。

分析人士认为,在基本面没有明显变化的情况下,2日国际油价有些超跌,3日美股稳步反弹消除了市场紧张情绪,投资者逢低买入推高了当天国际油价。

《经济参考报》记者了解到,2018年以管资本为主的国资监管体制改革将加速,预计以授权经营体制为主的国资改革,将成为新一轮改革的“牛鼻子”。

值得注意的是,多地国资委近期出台或正在抓紧制定监管权力和责任清单,其中投资监管与融资监管力度有加码趋势。业内人士预计,国资监管权力和责任清单出台后,放权、授权范围也将进一步细化和扩大。

7月26日,位于陕北的黄河支流无定河发生超历史洪水,4500立方米每秒的洪峰挟沙量高达980公斤每立方米。当灌入绥德县城的洪水退去后,人们发现,部分路段淤沙竟厚达1米。随即支流洪水叠加,黄河形成1号洪水……7月28日10时,洪峰演进至小北干流合阳段时,高含沙洪水对河床剧烈冲刷,将河底泥土大块大块掀起,形成罕见的“揭河底”现象……

与黄宁生同日晋升广东省委常委的郑雁雄,出生于1963年8月,也长期任职广东。早期他曾在共青团广东省委、人民日报社华南分社、广东省委政策研究室、汕尾市等地工作,曾先后任汕尾市长、市委书记,主政汕尾5年时间。

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